做強基層監督是推動“清廉高速物流”建設向基層延伸的必然要求,近期,公司紀委不斷健全完善監督機制,科學整合“紀檢專責、業務主責、基層再監督”的監督合力,以“三化”為著力點,主動探索完善基層監督機制,著力打通基層監督“最后一公里”。
權力運行“清單化”。繪制流程清單,各子公司制定權力運行流程圖,實現員工照單辦事、干部照單履職,動態調整、實時更新,確保基層各級小微權力規范運行;各基層單位黨支部開展崗位廉潔風險三張清單動態排查,累計排查23個崗位156個廉潔風險點,制定廉潔風險防控措施156余條。評定風險等級,在崗位廉潔風險排查的基礎上,從廉潔風險發生的概率、廉潔風險發生后可能造成的影響或危害程度、監督的難易程度等三個維度分別進行量化評估,評定風險等級,提升了對公司各項業務廉潔風險識別的精準性,為下一步分層次、精準防控廉潔風險提供了重要的支撐。落實以案為鑒,公司紀委全面梳理近年來基層國企易發多發的違紀違法問題,列明落實中央八項規定精神、招投標領域等方面的負面清單,緊盯清單內容開展全員履職情況監督檢查,督促全體黨員員工履職盡責、擔當作為、廉潔自律。
基層監督“力量化”。建好一支隊伍,充分發揮各基層清廉高速物流建設聯絡員以及各基層黨支部紀檢委員人員熟、底子清、交流暢的優勢,實行基層紀檢干部全面監督常態化工作機制,明確各子公司監督隊伍工作職責、監督內容、監督方式等,建立健全日常監督、專項檢查、教育培訓等工作機制。加強業務培訓,加大對基層紀檢聯絡員和基層黨支部紀檢委員的業務培訓和實戰練兵力度,常態化開展交流培訓等活動,推薦優秀的人員參加專項巡察工作,以干代訓,持續激發基層監督活力。建立聯動機制,探索建立公司本級和各子公司的聯動機制,靈活運用交叉互查、聯合檢查、內審風控等方式,完善發現問題反饋、問題線索處置、定期分析研判等制度,實現力量整合、上下貫通,確保情況在基層掌握、辦法在基層研究、問題在基層解決、工作在基層落實,讓監督觸角真正延伸到基層各個角落。
監督路徑“多元化”。落實黨內監督,建立監督、問題、整改“三清單”機制,各基層清廉高速物流建設聯絡員和基層黨支部紀檢委員通過列席基層班子會議,對各子公司班子成員落實黨內政治生活、選人用人、民主集中制執行進行深入監督。注重審計監督,緊盯項目建設、選人用人、招投標等重點領域和環節,統籌公司審計、風控、綜合監督等資源,對子公司開展專項管理審計,并圍繞廉潔風險點開展針對性監督檢查。緊盯重要時間節點,強化監督執紀問責,各子公司紀檢聯絡員通過明察暗訪、交叉檢查等形式開展正風肅紀。落實專項監督,公司本級紀委以“改革創新、狠抓落實、做優經營、加快發展”大討論活動為契機,對各子公司的大討論活動進行專項列席旁聽,開展“履職大檢查、紀律大整頓、作風大轉變”專項監督,累計旁聽3家次,提出意見建議6條。(紀檢室 張云)
