第 1 期
壯麗 70 年，當好交通建設主力軍
（ 2019 年 10 月 15 日）
黨建引領強根鑄魂 改革發展守正出新
在推動企業高質量可持續發展中
踐行使命擔當
程 濤
浙江滬杭甬作為國有控股上市公司，從成立之初就始終堅定高舉旗幟跟黨走的信念，不斷厚植國企黨建工作獨特優勢，充分發揮黨建紅色引擎作用，堅守初心使命、堅定戰略方向、堅持主業發展，在不斷搶抓機遇、深化改革中實現了企業經營業績和規模實力的跨越式發展，穩步成長為集團旗下資產規模最大、盈利能力最強的子公司。結合這期大講堂的主題，下面主要從三個方面進行交流匯報。
一、牢記初心使命，在高擎紅色旗幟中走過不凡發展歷程
作為浙江跨入高速運輸新時代的產物，承載著省委省政府交付的拓展國際資本市場、助推全省交通基礎設施建設政治重任的浙江滬杭甬高速公路股份有限公司于 1997 年 3 月在杭州注冊成立，同年 5 月 15 日在香港聯合交易所實現公開上市，首次募集資金折合人民幣達 36.85 億元，在開創了浙江交通與國際資本市場接軌先河的同時，也一舉創下了省內一次性引進外資金額的記錄，作為唯一一家在境外上市的省屬國有企業，獲得了 “ 浙江境外上市第一股 ” 的美譽。此后，隨著浙江交通大發展序幕的不斷拉開， 2001 年根據省政府組建浙江省交通投資集團有限公司的決策部署，浙江滬杭甬成為集團公司所屬子公司，集團公司正式成為浙江滬杭甬控股股東，占公司總股本的 67% 。之后，經證監會和省政府批準， 2006 年 6 月公司下屬上三高速受讓原金信證券 70.46% 股權，并于同年將金信證券更名為浙商證券，全面步入雙輪驅動發展的新時期。依托浙江經濟社會發展和集團大力支持，經過歷屆領導班子和各級黨員、員工 22 年持續不斷地辛勤耕耘，公司規模實力不斷壯大，發展基礎不斷夯實、黨的領導不斷增強。公司總資產由上市時的 115 億元增長到 1088 億元，凈資產從 82 億元增長到 302 億元；下屬機構從 3 個直屬單位增加到 15 個直屬單位、 20 家子（孫）公司，員工人數從 900 余人增長到 9200 余人。在黨組織建設上，從成立之初的 1 個黨總支、 3 個黨支部、黨員人數不足 100 人的黨總支建制，逐漸壯大為下轄 1 個二級黨委、 19 個黨總支、 175 個黨支部、 1717 名黨員的大黨委建制。
二、堅持黨建引領，在紅色引擎助推下不斷提升發展質量
我們始終將推動黨建工作與經營管理深入融合作為固本謀遠的戰略之舉，以黨建紅利的充分釋放促進公司的穩步發展。
一是注重強化 “ 頭雁效應 ” ，上市平臺作用得到更好發揮。 公司歷屆領導班子都高度重視自身思想政治建設，不斷強化領導作用，切實承擔好改革發展 “ 主心骨 ” 的角色，在牢守定向把關政治之責、牢記國有資產保值增值政治囑托中不斷推動上市平臺功能作用發揮。全面響應國家 “ 一帶一路 ” 倡議，依托自身優勢，主動與國內外優秀同行合作，以 “ 一帶一路 ” 沿線國家為重點區域，穩健開展境外高速公路項目并購，先后實質跟進或參與 8 個項目，其中 4 個項目獲集團立項、 2 個項目己進入一對一談判階段。立足強化與集團的戰略協同，不斷創新實踐上市平臺資本運作路徑，先后完成集團金華甬金、杭徽、申嘉湖杭、舟山跨海大橋 4 條高速的資產注入，累計為集團回籠資金 63.68 億元，有力協同集團提高資產證券化率和投融資能力。著眼上市平臺可持續發展，不斷自我加壓，推進落實市場化項目拓展，順利完成紹興甬金 50% 股權和徽杭高速 100% 股權的收購，實現了省外主業項目的首次突破。圍繞集團爭做 “ 世界一流企業 ” 行動綱要，強化政治自覺和對標對表，以走在前列的奮斗姿態，制定打造主業第一品牌行動計劃，為公司未來一個時期對接引領主業發展提供科學遵循。
二是注重激活 “ 紅色堡壘 ” ，主業示范引領得到更好彰顯。 堅持黨組織建設與業務發展同頻共振，突出強化其在優服務、創品牌、凝人心方面的能動作用，讓基層黨組織真正成為了主業標桿打造的 “ 戰斗隊 ” 。立足主業運營管理先發優勢，以基層黨組織為政治保障，持續提升主業管理整合輸出能力，先后高效完成集團旗下 8 條高速公路管理整合，實現義東高速首個市場化管理輸出，主業管轄里程從成立時的 145 公里，增加到 1252 公里。結合高速公路智能化、信息化發展趨勢，深化加強黨建項目培育和黨組織戰斗力提升，推進 “ 互聯網 +” 、營運大數據分析、 “ 機器換人 ” 進程，形成了貨車 ETC 、入口自動發卡、全自助智能收費等諸多在國內、省內領先的應用成果，并率先試點滬杭甬高速智慧化提升改造、率先通過行業安全生產標準化 “ 國一級 ” 達標考評。堅持黨建品牌與營運品牌創建有機融合、互促共進， “ 蕙蘭星 ” 品牌獲得全國優質服務獎， “ 徽姑娘 ” 商標通過國家知識產權局注冊審批，多名收費員和多個收費班組先后榮獲中國 “ 最美路姐 ” 和 “ 最美路姐團隊 ” 稱號，滬杭甬營運服務品牌形象和知名度不斷得到提升。
三是注重抓好 “ 關鍵少數 ” ，企業發展活力得到更好增強。 堅持以 “ 雙培養 ” 機制為抓手強化黨員隊伍建設，堅持以 “ 全面從嚴 ” 要求為原則加強黨員隊伍管理，有效錘煉了一支政治過硬、攻堅克難、擔當有為的黨員鐵軍隊伍，為改革發展不斷注入了動力和活力。突出黨員示范帶頭作用，高標準落實集團交通運營 “ 優化服務提升 ” 要求，牢固樹立 “ 高速有起點、滿意無終點 ” 的服務理念，不斷用滬杭甬高速人的 “ 辛苦指數 ” 提升公眾出行的 “ 幸福指數 ” ，主業運營管理客戶綜合滿意度連續多年保持在 97% 以上。組建了以黨員業務骨干為主要成員的專項工作小組，不斷探索研究發揮境內境外兩個資本市場融資優勢的有效路徑，成功創新拓寬了低成本融資渠道，并于 2017 年成功在香港發行浙江省首單境外可轉換債券，募集資金 3.65 億歐元。強化 “ 一個黨員帶一片 ” 的示范作用，成立了以全國勞模、中國最美路姐、浙江工匠等黨員先進典型為帶頭人的服務、技能工作室，引領帶動黨員、員工不斷提技能、優服務、強素質，在各崗位上不斷展現風采、建功立業。
三、秉持企業精神，在深化繼承優良傳統中不斷勇立潮頭
在回望過往發展實踐，回顧總結發展成效中，我們有三個方面的體會。 一是堅持黨的領導是實現高質量發展的根本基石。 在浙江滬杭甬 22 年的發展歷程中，我們深刻感受到，堅持黨的領導、加強黨的建設是我們的 “ 根 ” 和 “ 魂 ” 。正是依托省委省政府和集團公司堅強有力的領導，依托黨建工作定向把關、保駕護航，依托黨組織和黨員兩個作用發揮，才使我們能在搶抓機遇中闊步前行、在應對挑戰中砥礪奮進、在持續發展中創造一流業績。公司成立以來，累計實現營收 1343 億元、利潤總額 627 億元、歸屬母公司凈利潤 392 億元、上繳國家稅收 194 億元。 二是注重規范治理是實現高質量發展的有力保障。 在浙江滬杭甬 22 年的發展歷程中，我們深刻感受到，作為上市公司特別是境外上市企業，規范管理就是 “ 生命線 ” 和 “ 護身符 ” 。正是因為始終嚴格遵循境內外相關法律法規，嚴格按上市公司法人治理規范運作，始終堅持股東利益至上，才使我們在國際資本市場上始終保持良好形象、才使我們長期得到境外小股東的信任支持，才使我們的盈利水平和股價表現一直處于國內 5 家 H 股上市高速公路公司前列。 三是厚植企業文化是實現高質量發展的內在動力。 在浙江滬杭甬 22 年的發展歷程中，我們深刻感受到，企業文化在戰略引領、隊伍培育、凝心聚力中展現出的強大魅力。正是在 “ 誠信、和諧、開放、進取 ” 核心價值觀驅動下，在 “ 樂于奉獻、勇于擔當、敢于突破 ” 的企業精神指引下，在 “ 美麗站所 ” 等黨建文化載體的助推下，我們才能鍛造出一支忠企愛司、敢想敢拼、追求卓越的鐵軍隊伍，才能在主業發展上不斷做優存量、拓展增量、做強做優，才能在集團新平臺建設中不斷承擔好功能、發揮好作用、協同好發展。 （發言人系時任浙江滬杭甬黨委書記）
“ 紅色引擎 ” 釋放企業發展強動能
陳 華
金溫鐵路始建于 1992 年 12 月，是新中國第一條內地與香港合資建設的鐵路，也是當時作為全省最大的扶貧項目立項建設的一條鐵路。 1998 年 6 月全線開通運營后，在 “ 運營之日便是虧損之時 ” 的質疑聲中，金溫人自強自立， 21 年來累計實現營業收入 213.69 億元、盈利水平在全國地方合資鐵路中名列前茅，職工隊伍從當初的 300 多人發展到 4000 多人，公司先后榮獲中國杰出物流企業、全國 “ 五一 ” 勞動獎狀等榮譽。 21 年披荊斬棘，金溫鐵路闖出了一條地方合資鐵路運營發展的新路，為鐵路公司制改革積累了寶貴經驗。
21 年來，金溫鐵道公司黨委牢牢把握 “ 紅色 ” 這個國有企業的主基調，以之警醒全體金溫人不忘服務人民的初心、做優國資的使命，以之喚起全體金溫人做強金溫的信心、干事創業的激情，通過打造四個 “ 紅色引擎 ” ，為金溫發展注入了強勁動能。
一是以 “ 紅色力量引擎 ” 引領公司闖新路。 自 1999 年成立伊始，公司黨委就與經營班子 “ 雙向進入、交叉任職 ” ，確保了黨的主張在公司的實現。黨委與經營班子一起，在安全上實施了 “ 全面安全整治行動 ” ，堅持 “ 運行一天，整治一天，嚴管一天，安全一天 ” ，迅速扭轉了全線開通之初的安全被動局面，并通過 “ 科學防洪、全年防洪、全員防洪 ” ，成功防范了一次次臺風暴雨的侵襲，確保了這條山區鐵路的安全，實現了連續 19 個安全年；在經營上謀劃并推進了 “ 先通后備 ”“ 先客后貨 ”“ 以貨補客 ”“ 停短開長 ”“ 多元經營 ” 等一系列創新戰略舉措，抓住溫州民營經濟快速發展的機遇，及早打開了客貨運輸市場，累計還貸 22.8 億元、還息 17.4 億元，負債率從 77% 降低至 24% ，降低了資本壓力，實現了國有資產的保值增值；在遭遇各種困難時，公司黨委帶領各級黨組織和廣大黨員，抗擊臺風、迎戰非典、應對金融危機和冰雪災害，以引領作用的發揮確保了各項重點工作的落實，這當中涌現了省十二次黨代會黨代表柯春秋、省十三次黨代會黨代表厲佳誼等一批 “ 紅色先鋒 ” 。 2018 年以來，公司陸續招聘專業人員 800 多人，選拔了黨務工作人員后備隊伍 44 人，現在，以 483 名黨員為中堅，涵蓋車機工電輛各個鐵路專業的 4000 多人的 “ 四有一勝 ” 金溫鐵軍，已經成為金溫發展新的紅色力量。
二是以 “ 紅色管理引擎 ” 鍛造經營新模式。 公司黨委堅持以黨的建設科學理論體系指導實際工作，把黨的 “ 六大建設 ” 要求融入企業管理之中，體現在規章制度和管理行為上。比如我們綜合黨政力量，把集團部署的 “ 黨建質量提升年 ”“ 深化鞏固優化服務提升年 ” 和公司的 “ 安全隱患整治三年行動 ”“ 創新發展年 ” 結合推進，同步開展管理流程優化和效能提升一系列工程，使公司的管理速度、廣度和精度顯著增加，治理水平有效提升。又如我們在黨委班子成員和基層支部之間建立領導人員聯系點制度，在基層支部和黨員之間建立黨員管理人員包保制度，在黨員和職工之間建立黨員聯系崗位（職工）制度，通過責任分層包保、任務逐級落實，實現了黨建和管理工作自上而下貫穿的 “ 一條線 ” ，覆蓋偏遠小站工區 “ 全方位 ” ，與普通職工的 “ 面對面 ” 。我們還注重發揮黨員技術骨干的作用，組成黨員技師工作室，讓他們給普通員工上技術黨課，組成重點任務黨員突擊隊、各個專業的黨員志愿服務隊，讓紅色在金溫各個角落閃光。以 “ 紅色力量 ” 為支撐，主動加強與上級管理部門、地方政府的溝通協調，公司的發展定位更清晰、資源利用更充分，一批建設遺留和委托管理的難題得到有效解決，整體更加協同的經營管理新模式正在形成。
三是以 “ 紅色文化引擎 ” 激發活力創品牌。 金溫鐵路以馬克思主義中國化的科學成果和中國傳統文化相結合，形成以 “ 拼搏奉獻 ” 為核心理念的 “ 紅色文化 ” 。這是一種奉獻的文化，秉承 “ 服務人民、發展自身、回報社會 ” 的企業宗旨，金溫人以 “ 旅客貨主為親人、車票貨票為請柬 ” ，不斷推進服務質量提升，創樹了廣受好評的金溫服務品牌，我們的車站、列車被評為全國精神文明建設工作先進單位、全國三八紅旗集體；這是一種奮斗的文化，面對安全、經營種種壓力，金溫人主動出擊找市場，眼睛向內找問題，結合 “ 不忘初心、牢記使命 ” 主題教育，查找工作短板、落實盲區，全力優化資源配置、推進流程再造，系統治理了文件多、會議多等 “ 六個多 ” 系列問題，減輕了基層負擔，全面提升了干部員工的精氣神，進一步鍛造了金溫鐵路經營管理品牌；這是一種團結的文化，傳承集團 “ 同責同心同創 ” 家文化，以 “ 美麗金溫 ” 建設激發職工爭做新時代金溫人的熱情，一大批 “ 文明車站 ”“ 精品工區 ”“ 紅旗列車 ” ，是我們優秀團隊品牌的真實寫照。以 “ 紅色文化 ” 指導實踐，公司黨建工作在創新中發展，獲得了浙江省服務型黨組織百佳特色品牌、省國企系統黨建工作創新成果獎等多個品牌榮譽，公司黨委獲評 2018 年度浙江省思想政治工作突出單位。