8月27日,瑞蒼高速用地農轉用組件成功通過溫州市自然資源和規劃局上報省自然資源廳。
自2020年始,瑞蒼指揮部提前著手謀劃開展用地報批工作。瑞蒼高速用地報批涉及分戶和村協議10561份,涉及瑞安市、平陽縣、蒼南縣和龍港市四個縣級單位,13個鎮街和85個村;用地總面積4635.426畝,耕地3167.331畝(其中水田2907.771畝),永久基本農田2512.9065畝,林地989畝(省級風景名勝區4.22畝),糧食生產功能區1728.77畝,標準農田2640畝。因施工圖線位的調整,加之今年以來國家推出臺土地管控新政,加劇了報批難度。
用地報批是環環相扣的系統工程,具有涉及專題方案多、審批流程復雜、審批過程精細化要求高和時間節點明確等特點,瑞蒼指揮部倒排工期,緊鑼密鼓開展用地報批組件工作,爭創“省交投速度”、“瑞蒼速度”,采取用地報批主線、安置地和臨時用地政策處理“三同步”,征地協議公告“同步張貼”、“同步簽署”和“同步組件”,最大程度節約用地報批政策處理時間。今年8月5日政策處理征地材料四個縣級單位全部經縣級資規部門審核完成,并經四個縣政府上報溫州市資規局審核。今年8月6日瑞蒼指揮部積極協調溫州市資規局7個聯審處室,對上報縣級材料進行“三同步”,用地報批材料“同步審核”、“同步補件”、“同步走流程”,在14天內完成了用地報批材料市級補件、會審及組件工作,最后7天內完成了溫州市級資規部門和溫州市政府簽字流程,確保了市級組件材料的準確和完整。
瑞蒼高速涉及用地報批前置專題26個,其中林地專題報批尤為迅速。瑞蒼指揮部審時度勢,搶抓國家林業局審批權限下放的窗口期,將林地審批涉及的所有專題工作采取并行推進的方法,項目林地報批方案于今年5月27日上報省林業局,5月28日即完成初審并出具補件意見,6月8日完成補件,6月12日取得省林業局審核同意書,將常規審批需要的150天時間壓縮到了16天;省級風景名勝區調整是林地專題報批的關鍵一環,省內交通項目的調整周期一般為120天,瑞蒼項目僅用了42天即獲得批復,創造了“瑞蒼速度”。
幾個月來,瑞蒼指揮部報批人員深入基層,扎根一線,與沿線地方政府、施工單位組織三方聯席會議,深化溝通,統一共識,傾聽民眾訴求,做足作細群眾工作,同時,靈活采取獎勵簽約等方式方法,以點帶面,突破僵局,完成征地、房屋拆遷協議92%以上簽約率。
用地組件成功上報省廳,標志著瑞蒼項目向突破土地要素制約又邁進了一步。(陳志豪)
