1月13日,杭州市規劃和自然資源局臨安分局簽發了《國有建設用地劃撥決定書》;3月10日,杭州市規劃和自然資源局蕭山分局簽發了《國有建設用地劃撥決定書》,蕭山區人民政府簽發《建設用地批準書》,這也標志著項目建設供地工作取得重要突破。
征地拆遷工作被稱作“天下第一難”。而線路長、涉及面廣的高速公路建設中,征遷問題往往是項目建設“卡脖子”的關鍵點,除了政策處理外,供地工作也是諸多項目推進中的難題。尤其受今年年初新冠肺炎疫情的影響,供地工作一度陷入停滯,西復線杭紹段指揮部主動破解難題,從夯實基礎工作開始,積極與地方國土部門對接,在項目交工驗收前半年多,提前完成了臨安、蕭山段供地工作。
發揚“四千精神”,夯實材料基礎工作
供地工作資料繁瑣、政策復雜,就是熟悉征遷工作的“老兵”碰到這項工作也會頭疼。從供地二次公示、四書一方案資料收集、勘測定界成果報告、勘測定界坐標轉換、村級發票核算、國有土地注銷、數據錄入等等工作,每一步工作都有大量的基礎工作。
這是考驗毅力和斗志的工作,注定是一場“馬拉松”式的博弈。指揮部征遷工作人員以“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦”的“四千精神”為指引,發揚“盯、關、跟”的精神,主動與各級自然資源局的溝通,及時了解政策文件,協同地方指揮部深入地方與鄉鎮完成供地公示、村級征地發票的收集、國有土地證的注銷等工作。
在村級發票核算收集過程中,指揮部人員連續1個多星期與地方指揮部及鄉鎮干部對接村級征地發票,最終完成蕭山區19個村級征地發票的收集工作。
在國有土地證注銷過程中,要確保工作推進,需要先將占用的國有土地注銷,并重新辦理新的國有土地產權證。而部分國有土地因一些歷史因素產權不清,一度使供地工作推進困難,西復線指揮部人員主動“下沉”一線,主動對接樓塔鎮政府工作人員,收集分析那些產權不清的國有土地問題,通過地方政府部門一個個的跑,問題一個個的分析,終于協同地方政府出具證明,落實國有土地的占用。
類似的基礎工作太多,也正是扎實的做好基礎工作,為保障供地工作的奠定堅實的基礎。
創新“云辦公”? 疫情期間主動出擊
指揮部在一月份完成臨安供地后,按照原計劃可以一鼓作氣拿下蕭山段供地,但突如其來的疫情打亂了原先的計劃,蕭山行政審批中心延期開放服務,工作的推進只能通過電話溝通,供地工作一度陷入停滯狀態。
指揮部主動謀劃工作的新方法,通過與蕭山規劃和自然資源局溝通,結合疫情的特殊情況,為減少人員接觸,減少相關線下流程辦理,創新“云辦公”,將大部分程序改為線上流程,最終通過提前線上預約,線上處理,于3月10日取得蕭山段《建設用地批準書》,完成蕭山段供地工作。
在疫情防控的關鍵時刻,西復線杭紹段指揮部堅持疫情防控和項目建設“兩手抓、兩不誤、兩促進”,在積極做好疫情防控的同時,積極推進臨安、蕭山段供地工作的落地。后續指揮部將在爭取規稅費優惠的前提下,積極加快推進西復線其他區的供地工作。(李丕偉、高盛)
