“十三五”時期是我省交通基礎設施補短板的決勝期，杭州板塊建金指揮部從大黨建引領大項目出發，積極創新項目黨建區域共建的組織形態，形成了以黨建聯合體為領先品牌的項目黨建新格局，有力提升了基層黨建組織力、創新力、發展力和源動力。
一、組織體系聯建 破解“組建難”
高速公路建設具有跨區域長、涉部門廣、參建協建人員多的特點，如建金高速公路長58.09公里，涉及杭州、金華兩地四縣市，不同參建、協建單位近50家，高峰期參建人員達7000人。傳統交通工程建設項目的基層黨組織關系大都隸屬于原行政上級單位，難以形成黨建工作合力。為此，建金指揮部提出地方黨委主導，省市兩級指揮部黨組織主抓，項目沿線有關部門和鄉鎮黨組織主推，施工、監理等參建單位黨組織主辦的區域性項目黨建聯合體組織體系。一是成立項目聯合黨委。聯合各方掛牌成立區域性功能型黨委（簡稱“項目黨委”），明確了項目黨委的主體地位、主攻方向和主要任務。二是實現聯合支部全覆蓋。聯合黨委下設品質工程、陽光工程、要素保障等功能性黨支部，由地方黨委政府、紀委、主管部門以及參建單位主要負責人組成，一切工作歸支部的局面全面打開。三是落實黨建目標責任。聯合黨委根據不同聯合支部的特點和階段性任務，分別制訂不同的支部行動計劃，明確完成時限和責任人，并以責任書的形式予以下達，各聯合支部對行動計劃實行掛圖作戰，做到了目標明確、責任清晰。
建金高速黨建聯合體主題教育：尋訪初心和使命
二、工作機制聯構 破解“推動難”
建金高速黨建聯合體通過項目黨委主抓、政企廉政共防、群團組織共辦的“三結合”工作機制，有效夯實項目黨建基層工作。一是黨建工作與項目攻堅相結合。項目黨委結合主題教育在全線各參建單位中開展“黨員領辦活動”，領辦項目內容涉及工程進度推進、廉政風險防控、關鍵課題研究等9項內容，30項難題均得到精準領辦。二是政企廉政風險防控機制全覆蓋。建金指揮部積極主動對接沿線各地紀委監委，與建德、蘭溪、金東地方紀委監委共同建立政企防控重大項目建設廉政風險機制，共同打造“陽光”之路。三是項目黨建帶動項目群建。樹立“大群團”工作理念，與蘭溪市總工會、團市委、科協同步成立建金高速項目聯合工會、聯合團委、聯合科協，著力發揮各個群團組織優勢，按照群團改革“專兼掛輪”的隊伍建設要求，實行干部雙向進入、交叉任職，探索項目群團組織新模式。
建金高速黨建聯合體黨員先鋒隊在金華山隧道貫通活動現場
三、中心工作聯辦 破解“落實難”
圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展是高速公路建設項目黨建工作的內核動力。黨建聯合體積極探索以項目為中心的黨建推進機制，推動黨建工作和中心工作同頻共振，取得了較好成效。一是以活動共辦切實保障項目建設有效運轉。通過黨建聯合體這個切入點，實現縣域層面地方黨委政府、國有企業、施工項目所在的沿線鎮街村級等部門共商共建共享，規范統籌項目建設各類資源，積極組織志愿服務、慰問等為民助民的黨建群團活動，最終贏得群眾的一致支持，切實保障工程建設有序推進，進而提高基層治理體系與治理能力現代化水平。二是以品牌共創助推品質工程建設。圍繞工程建設，全領域打造“黨建+品牌”，實現建金高速公路建設管理全過程共建共創共榮。在黨建聯合體大框架下，將安全生產標準化工作和SCORE有機的融合，推進班組標準化建設和現場標準化落實。建金高速成為全國首家建設項目安全生產標準化一級達標單位。三是以廉潔共維打造風清氣正的項目管理團隊。政企廉政風險防控小組定期聯系，開展走訪談話，掌握了解項目經實施過程中存在的問題。通過對權力運行和監督過程中的薄弱環節進行主動、超前預防，前移監督關口，防止和遏制廉政風險轉化為腐敗行為。四是以協作共進提升項目建設推進的整體合力。省內在建的第二長公路隧道——金華山隧道，地質結構復雜，是建金高速全線貫通最大的難題。面對困難，在黨建聯合體的推動下，與地方黨委、政府主動聯合，組建黨員先鋒隊、青年突擊隊，開拓創新，積極應對施工任務重、技術管控難等困難，最終提前5個月順利實現貫通。（吳嬌嬌）
