為深入貫徹落實(shí)交通強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)公路水運(yùn)工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，乍嘉蘇改擴(kuò)建指揮部以浙江省監(jiān)理高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，聚焦監(jiān)理行業(yè)長(zhǎng)期存在的職責(zé)交叉、效能不高等痛難點(diǎn)問題，創(chuàng)新構(gòu)建“兩個(gè)增加、兩個(gè)減少”管理模式，推動(dòng)監(jiān)理工作向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化發(fā)展，為項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐，全力打造可復(fù)制、可推廣的監(jiān)理改革“乍嘉蘇樣本”。
“兩個(gè)增加”強(qiáng)內(nèi)核 激發(fā)監(jiān)理隊(duì)伍新動(dòng)能
針對(duì)傳統(tǒng)監(jiān)理模式專業(yè)壁壘分明、人員能動(dòng)性不足等問題，項(xiàng)目指揮部精準(zhǔn)施策，以“兩個(gè)增加”全面提升監(jiān)理內(nèi)生動(dòng)力。
增加復(fù)合能力，推行“綜合監(jiān)理模式”。打破原有“專業(yè)監(jiān)理”條塊分割格局，在全省率先試點(diǎn)“區(qū)段責(zé)任制+一專多能”綜合監(jiān)理模式。由具備高級(jí)職稱和3年以上改擴(kuò)建項(xiàng)目總監(jiān)經(jīng)驗(yàn)的總監(jiān)理工程師牽頭，實(shí)行監(jiān)理工程師對(duì)責(zé)任區(qū)段內(nèi)的路基、橋梁、路面等全專業(yè)、全過(guò)程統(tǒng)籌管理，推動(dòng)監(jiān)理人員從“專科醫(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)技術(shù)協(xié)同更高效、管理界面更清晰。
增加激勵(lì)強(qiáng)度，建立“優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬”機(jī)制。創(chuàng)新設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，由業(yè)主單位與監(jiān)理單位共同出資，每季度開展量化考核。考核結(jié)果與薪酬分配直接掛鉤，并明確規(guī)定獎(jiǎng)金須用于獎(jiǎng)勵(lì)一線監(jiān)理人員，杜絕“平均主義”。該機(jī)制樹立了“干好有獎(jiǎng)、干差受罰”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)監(jiān)理人員從“被動(dòng)履職”向“主動(dòng)作為”轉(zhuǎn)變。
“兩個(gè)減少”優(yōu)流程 推進(jìn)管理精細(xì)化
在強(qiáng)化內(nèi)核的同時(shí)，項(xiàng)目同步做好“減法”，通過(guò)精細(xì)化管理有效節(jié)約成本、提升效率。
減少人員冗余，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目實(shí)行“監(jiān)理人員動(dòng)態(tài)管理制度”，根據(jù)施工準(zhǔn)備、路基橋梁施工、交叉施工等不同階段的實(shí)際需求，“按需配人、精準(zhǔn)投入”。相較于以往項(xiàng)目初期即全員到位的方式，監(jiān)理人員總量下降約30%，人力成本顯著節(jié)約，資源利用效率大幅提升。
減少審批耗時(shí)，推行“最多批一次”。針對(duì)審批環(huán)節(jié)可能存在的效率問題，項(xiàng)目明確提出“最多批一次”限時(shí)辦結(jié)要求。從工序驗(yàn)收到重大方案審批，所有監(jiān)理事項(xiàng)均需在24至72小時(shí)內(nèi)完成簽審，并依托“浙路品質(zhì)”等信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)超時(shí)預(yù)警，大幅壓縮審批鏈條時(shí)長(zhǎng)，為工程建設(shè)按下“加速鍵”。
智慧賦能促轉(zhuǎn)型 探索監(jiān)理管理新路徑
立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，項(xiàng)目積極推進(jìn)智慧監(jiān)理應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)AI測(cè)距、無(wú)人機(jī)航拍、數(shù)字化巡檢等新技術(shù)與監(jiān)理業(yè)務(wù)深度融合。目前已完成重點(diǎn)橋梁施工全過(guò)程影像留痕、邊坡穩(wěn)定性智能監(jiān)測(cè)等試點(diǎn)應(yīng)用，初步構(gòu)建“人工+智能”雙軌并行的新型監(jiān)管模式，為監(jiān)理行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
此次監(jiān)理管理系列創(chuàng)新，不僅是乍嘉蘇項(xiàng)目提升建設(shè)品質(zhì)的關(guān)鍵舉措，更在體制機(jī)制層面為全省監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了系統(tǒng)解決方案。其形成的“綜合監(jiān)理+優(yōu)監(jiān)優(yōu)酬+動(dòng)態(tài)管理+限時(shí)審批”組合拳，已被列為省級(jí)交通建設(shè)工程管理創(chuàng)新典型案例。
下一步，乍嘉蘇改擴(kuò)建項(xiàng)目將持續(xù)深化監(jiān)理管理模式創(chuàng)新，加快智慧監(jiān)理技術(shù)集成應(yīng)用，不斷鞏固“提質(zhì)、增效、降本、減負(fù)”成果，努力將“試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為“示范標(biāo)準(zhǔn)”，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)更多基層智慧與浙江樣板。（姚程陽(yáng)、王陽(yáng)）
