浙交建設(shè)成立以來(lái)，結(jié)合所轄項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，探索設(shè)立寧波、臺(tái)州、杭州三個(gè)區(qū)域中心。公司紀(jì)委根據(jù)區(qū)域設(shè)立情況，針對(duì)近年來(lái)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、投資金額大、管理服務(wù)對(duì)象多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的特征，探索構(gòu)建“總部+區(qū)域+項(xiàng)目”一線三級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督體系，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，著力打造廉潔工程、品質(zhì)工程。
? ? 一、構(gòu)建“總部+區(qū)域+項(xiàng)目”三級(jí)監(jiān)督組織網(wǎng)，推動(dòng)監(jiān)督職能向基層項(xiàng)目縱向貫通
2022年以來(lái)，公司紀(jì)委建立健全了公司紀(jì)委、區(qū)域派駐紀(jì)檢組、指揮部廉情監(jiān)督員“1+3+N”三級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督組織網(wǎng)，由公司紀(jì)委管“面”、各派駐紀(jì)檢組常駐區(qū)域中心管“片”、各基層項(xiàng)目指揮部黨組織基層廉情監(jiān)督員管“點(diǎn)”，形成縱向全貫通、橫向全覆蓋的三級(jí)監(jiān)督組織網(wǎng)。公司紀(jì)委作為體系中的“面”，充分發(fā)揮“指揮大腦”作用，整體統(tǒng)籌部署、周密組織協(xié)調(diào)，積極探索監(jiān)督改革。2022年制定出臺(tái)了《公司項(xiàng)目建設(shè)派駐紀(jì)檢人員管理辦法》，設(shè)立3個(gè)派駐紀(jì)檢組，選派紀(jì)檢人員5名，進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)施區(qū)域式派駐。召開(kāi)派駐工作會(huì)議，理順指揮部紀(jì)檢監(jiān)督和派駐監(jiān)督職責(zé)界面，對(duì)31項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)明確責(zé)任單位和配合單位。各派駐紀(jì)檢組作為體系中的“片”，發(fā)揮“橋頭堡”作用，積極溝通聯(lián)絡(luò)，沉入項(xiàng)目一線。常駐項(xiàng)目建設(shè)指揮部，對(duì)區(qū)域內(nèi)“N”個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行靠前監(jiān)督，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢(shì)，積極探索嵌入式監(jiān)督、融入式監(jiān)督，推進(jìn)日常監(jiān)督做嚴(yán)做實(shí)做細(xì)，2022年以來(lái)共開(kāi)展34次檢查。各基層項(xiàng)目指揮部黨組織廉情監(jiān)督員作為體系中的“點(diǎn)”，作為“監(jiān)督前哨”，目前共配置廉情監(jiān)督員8名，發(fā)揮“戰(zhàn)斗員”作用。及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)情況，實(shí)時(shí)收集群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題，將監(jiān)督觸角延伸至項(xiàng)目建設(shè)最基層、最末梢，有力助推清廉指揮部建設(shè)。
? 二、建立“總部+區(qū)域+項(xiàng)目”三級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展“常態(tài)化、多層次、立體式”監(jiān)督檢查
按照三級(jí)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，從三個(gè)層面常態(tài)化抓好監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委不定期成立檢查組，開(kāi)展巡回檢查。按照一次一授權(quán)、一次一組合的原則，根據(jù)檢查區(qū)域、內(nèi)容以及任務(wù)分工，建立由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)牽頭、3個(gè)區(qū)域派駐共同參與、相關(guān)業(yè)務(wù)條線協(xié)作配合的“1+3+N”人員組合模式，臨時(shí)組建巡回檢查組，圍繞清廉指揮部建設(shè)、政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、巡察審計(jì)整改等重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展巡回檢查，在全公司范圍內(nèi)每半年實(shí)現(xiàn)一次全覆蓋。今年以來(lái)，圍繞元旦、春節(jié)、五一等重要節(jié)點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)等為重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展2次巡回檢查，有效杜絕“四風(fēng)”問(wèn)題發(fā)生。區(qū)域?qū)用妫神v紀(jì)檢組圍繞40余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)小微權(quán)力清單重點(diǎn)，深入一線，對(duì)轄內(nèi)項(xiàng)目指揮部進(jìn)行派駐監(jiān)督。項(xiàng)目層面，由指揮部廉情監(jiān)督員重點(diǎn)抓好本項(xiàng)目日常監(jiān)督檢查，對(duì)指揮部各處室開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，并聯(lián)合各參建單位開(kāi)展監(jiān)督檢查。
? ? ? 三、完善“總部+區(qū)域+項(xiàng)目”三級(jí)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，織密項(xiàng)目建設(shè)橫向聯(lián)動(dòng)立體監(jiān)督網(wǎng)
從“總部、區(qū)域、項(xiàng)目”三個(gè)層面，多層次建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全方位開(kāi)展監(jiān)督檢查。總部層面。整合監(jiān)督資源，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化巡查監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、干部監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、財(cái)務(wù)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)、風(fēng)控監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建大監(jiān)督格局，發(fā)揮“監(jiān)督合力”；構(gòu)建“內(nèi)外”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，與蕭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委簽訂共建協(xié)議，聘請(qǐng)3名區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，運(yùn)用第三方監(jiān)督力量進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)域?qū)用妗?gòu)建“派駐+業(yè)務(wù)”監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，派駐紀(jì)檢人員不定期聯(lián)合工程、合同、安全等專業(yè)技術(shù)人員，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，共同“把脈問(wèn)診”，派駐人員重點(diǎn)針對(duì)計(jì)量支付、工程材料采購(gòu)等容易產(chǎn)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，全方位、穿透式開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查；通過(guò)建立“派駐+工程”、“派駐+合同”、“派駐+安全”等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢監(jiān)督與各項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)督有機(jī)融合，今年以來(lái)，區(qū)域中心派駐紀(jì)檢組開(kāi)展聯(lián)動(dòng)監(jiān)督2次，檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題7項(xiàng)，目前均已完成整改。項(xiàng)目層面。指揮部與各參建單位組織簽訂“廉盟公約”，成立“親清廉盟”組織，與參建單位聯(lián)手打造“親清廉盟”，建立監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制。指揮部聯(lián)合各參建單位開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督，目前已開(kāi)展14次；邀請(qǐng)地方紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪，共300余人次接受警示教育；指揮部每季度開(kāi)展“親”“清”交往關(guān)系“十不準(zhǔn)”自查，各參建單位對(duì)指揮部人員落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
下一步，浙交建設(shè)將進(jìn)一步完善“總部+區(qū)域+項(xiàng)目”一線三級(jí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督體系，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)，編制小微權(quán)力防控手冊(cè)，深化項(xiàng)目廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，在基層實(shí)踐中強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督保駕護(hù)航重大項(xiàng)目建設(shè)的能力，為打造國(guó)內(nèi)交通建設(shè)頭部企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。（潘華軍）
