東海之濱，浙江省交通集團等投資建設的寧波舟山港主通道項目備受矚目。乘著長三角一體化發展的東風，主通道建設快馬加鞭、喜訊連連，一樁又一樁難題被解決，一個又一個的施工節點被攻破，二十余萬岱山百姓的大橋夢正在逐步變成現實。
施工進展順利，要歸功于寧波舟山港主通道項目岱山縣征遷指揮部的助力。在工程建設中，為了施工真正“零障礙”，他們一遍又一遍往返于各個標段，傾盡心血提供服務；為了工程沿線群眾的切身利益，他們走村串戶做起“和事佬”；為了最大程度做到“陽光化”征遷，他們登門拜訪不厭其煩地做起“宣傳員”。
自 2016 年以來，岱山縣征遷指揮部涉及土地征遷 206.91 畝，2 個碼頭遷移，2430 個海上漲網樁頭遷移，80 戶失海漁民賠補償……這一串串數字的背后，是“無障礙施工”和大橋夢最生動而有力的注解。?
打破傳統模式束縛? 舉全縣之力創新推進大橋建設
生活在岱山的祖祖輩輩，心里都有一個登陸夢。據統計，岱山人每年總有近?50?天會由于風浪大霧等氣象因素，被困島上。逢年過節遭遇渡輪碼頭大排長龍更是家常便飯。岱山人民做夢都想擁有一座通往舟山本島的大橋。?
寧波舟山港主通道的建造正在將岱山人民的夢想變為現實。“要實現大橋夢，?征遷是繞不過去的坎。”岱山縣交通運輸局總工、岱山縣征遷指揮部負責人夏華明談起征遷工作時感慨良多，“征遷工作不可能一帆風順，在各個階段都有難題存?在，但在指揮部廣大工作人員努力下，有條不紊地完成了各項征遷工作，為大橋建?設奠定了良好的基礎。”
作為岱山的“一號工程”，岱山縣委縣政府把早日建成寧波舟山港主通道、全面創造和諧的施工環境作為各項工作的重中之重。2016?年?10?月，岱山縣成立?了由縣委書記擔任指揮長，縣委宣傳部、縣公安局、縣交通運輸局等相關部?門為主要負責人的岱山縣征遷指揮部，并從全縣抽調熟悉農村工作、群眾工作經驗豐富的干部進駐岱山岱西鎮，組成了一支由?50?多名縣、鎮、村三?級干部合力參與的攻堅隊伍，形成了舉全縣之力推進大橋征遷工作的強勁態勢。
征遷工作過去一直是以征遷指揮部為主，鎮里、村里做配合工?作，是一種“從上至下”的征遷模式。岱山縣征遷指揮部改變這種模式，由指揮部牽頭，以村委為主，由村委提出實際意見，指揮部配合解決；同時，在區域內不斷研究探索，結合實際采用一系列創新方式，倒逼推進征遷工作進度。
“一線征遷工作者大多是原先的村干部，對村民家庭情況、家庭困難都很熟悉，有著豐富的群眾工作經驗，百?姓對他們很信任，征遷工作開展起來要順利得多。”夏華明說，在這種“自下而上”的工作模式下，一批“老?大難”問題迎刃而解，拆遷進度開啟“加速度”。?
鍥而不舍做工作? 征遷工作要做到老百姓的心坎里?
在大橋的征遷工作中，如何把征遷工作做細、做實、做穩，做到既按時完成征地拆遷任務，又維持社會穩定，是每個指揮部都致力解決的問題。岱山縣征遷指揮部全程貫徹“領導重視，行動迅速，服務優質，政策精準”四大理念，堅持征遷工作公平、公正、公開的前提下，也一直站在老百姓們身邊。
2017?年?4-6?月的?50?天奮戰，是岱山縣征遷指揮部每個征遷工作人員最難忘的時候。大橋的路線剛好經過岱西鎮漁民海上漲網（一種海上捕撈方式）核心地段，按照要求大橋兩側各?200?米海域范圍內的海上漲網樁頭需要遷移。
“關系到漁民飯碗的問題，工作肯定難做，要把工作做到老百姓的心坎里。”岱山縣征遷指揮部工作人員告訴筆者，那段時間，全體干部駐村工作，與村民朝夕相處，加班加點推進工作，深入分析漁戶的訴求，形成“一戶一策”的工作方案，每天上門做工作，有效化解矛盾。工作人員坦言，自己也明白漁戶的難處，家家有本難念的經，但是征遷工作的意義就在于此，理解農戶的難處痛處，把思想做通做徹，從而簽訂征遷協議。
遷移工作中，最難的還是清點漲網樁頭，因為漲網樁頭只有落潮的時候才會浮出水面，有時工作人員凌晨?3?點不到就出海，在?6?點漲潮前完成清點。工作人員告訴筆者：“有時漁民思想工作、講解政策做得晚，回到指揮部簡單打個小盹，馬上又要出海，‘白加黑’‘五加二’就是工作常態。”
大橋的建設涉及岱山雙合村?4?戶住宅和?1?處地基，量雖然不大，但也不乏“吃閉門羹”的經歷。“有一戶人家，家里只有老人，?兒女都在舟山本島工作，由于兒女不理解征遷工作，一時無法推進。岱山縣征遷指揮部工作人員回憶道。秉著鍥而不舍的態度，征遷小組主動登門拜訪，來回舟山本島和岱山十余次。最后那戶人家深受感動，就簽了征遷協議，搖著頭說道：“真是被你們的堅持打敗了！”?
公平公開原則? 不能讓“老實人”吃虧?
征遷難，到底難在哪？?
“民不患寡而患不均。”在征遷工作中，這是讓夏華明感受最深的。在征遷過程中，群眾都覺得利益分配不均，普遍抱有“早簽吃虧，晚簽得益”?的等待心理，拆遷工作也變成難以打開的死結；而征遷補償政策的不統一，也讓征遷中的矛盾增多和復雜化。
為此，岱山縣征遷指揮部采取最大限度地信息公開原則，要求工作人員從入戶調查一開始，就在鄉鎮內采用上門宣傳、上墻公告等方式，最大程度地做到“陽光化”運作，特別是做到了調查結果公開、評估結果公開、認定結果公開。
岱山縣征遷指揮部堅持做到“一把尺子量到底”。對于積極配合的征遷?戶，盡快幫助其解決具體問題，辦理手續；對于觀望戶，不厭其煩、耐心細致地講解優惠政策，幫其算好“經濟賬”，促其盡快下定決心拆遷；對于有抵觸情緒的征遷戶，認真聽取他們的想法和意見，不失時機地加以引導，逐步消除疑慮，使他們變抵觸為接受和理解。
夏華明介紹道：“征遷工作涉及到個人的利益，每家每戶都有自己的想法，我們的原則就是公平公開，每家每戶一個標準，不會讓配合工作的老實人吃虧。”?
做好“和事佬”?讓老百姓少跑一次
天下大事，必作于細。政策處理工作涉及面廣、矛盾多。?百姓利益高于天，如何在國家政策范圍內最大限度地保護群眾利益，是征遷工作中必須解決的難題。
岱西鎮漁民海上漲網遷移，涉及到?80?戶漁戶，對于這些漁戶來說，涉及的不僅僅是本身的經濟利益，更涉及到就業問題。為此，岱山縣征遷指揮部在力所能及的范圍內，協助漁民轉崗就業，將部分漁民推薦到岸上工作。“目前，岱山有?25?名失海漁民參與到了大橋建設中。”夏華明說。
拆遷，除了拆，更重要的是遷，把村民安置好，幫助他們建立新家。考慮到?2?戶人家家中只有老人，行動不便，岱山縣征遷指揮部主動對接老人臨時租房問題，在騰空階段，指揮部力所能及地為拆遷戶搬遷,尋找合適的騰空隊伍，解決安置中的用水用電等問題。
施工過程中，噪音、粉塵等問題勢必影響周邊村民的居住環境。為此，岱山縣征遷指揮部主動與施工方對接，調整開工時間，同時安排工作人員安撫居民的情緒。2018?年?7?月，由于強降雨，部分開挖的沙土涌入一戶居民的院子，岱山縣征遷指揮部工作人員知道這一消息，第一時間組織人員到居民家中清掃。
岱山縣征遷指揮部付出的努力，老百姓也看在眼中，感動在心間，大橋建設期間沒有因為征遷問題影響施工進度，沒有發生一起沖突阻工事故。夏華明說：“大橋的建設給居民帶來一定的影響，作為指揮部和施工方不能推脫，要主動對接，做好‘和事佬’，化解矛盾，我們的工作每多做一分，老百姓就會少跑一次。”??
